En el artículo de la semana pasada, donde se comparten datos actuales sobre las transformaciones territoriales en Plottier de los últimos 30 años (analizadas desde el cambio de uso del suelo) podemos ver que en 1984 la superficie urbanizada en nuestra ciudad era de un total de 291,5 hectáreas. En la actualidad la superficie total aproximada es de 2.030 hectáreas.

Es decir que un poco más de 30 años transformamos en urbanización un total de 1738,5 hectáreas, lo que equivale a imaginarnos que se hubiesen construido en esa misma superficie, aproximadamente 2.106 canchas de futbol reglamentarias de la FIFA. Es decir, una cancha de futbol cada 21 habitantes. Demás está decir que el futbol que se practica en nuestros barrios y clubes es el que le aporta valores sociales a la comunidad a través de la cooperación en el juego. La escala de la FIFA, en donde la estrategia predominante es netamente competitiva y comercial, solo nos interesa en este artículo a fines comparativos.

Dejando de lado las analogías futboles y para ser más preciso, en 30 años se multiplicó por 6 la el crecimiento de la ciudad. Esto equivale a decir que el cambio de uso de suelo creció un 600% desde 1984.

El impacto sobre los ambientes se dio mayormente sobre los suelos con capacidad productiva, los que representa el acervo cultural histórico del Alto Valle de Neuquén y Río Negro. Perdimos con ellos capacidad de producción agropecuaria, puestos de trabajo asociados, se aportó al debilitamiento de las economías regionales y generamos menor disponibilidad de recursos para hacerle frente a procesos adversos como será en las próximas décadas el cambio climático.

La respuesta a porque paso esto (y sigue pasando) tiene muchos análisis. Todos complementarios y que analizados al mismo tiempo explican el fenómeno de la transformación territorial local. A lo largo de las próximas semanas iremos analizando algunos de ellos.

A groso modo diremos que, la ciudad creció, porque la población creció. En 1991 (hace casi 30 años) vivíamos en Plottier alrededor de 18.600 personas. Las proyecciones de la Dirección Provincial de Estadísticas y Censos de Neuquén estima que para 2021 la población será de más de 44.117 habitantes. Es decir, que la población creció un 240% desde entonces.

El siguiente gráfico muestra en una línea de tiempo el crecimiento poblacional. Se incorpora también la proyección al año 2025. En las próximas semanas analizaremos como ha sido la curva de crecimiento en relación a otras localidades de la provincia.

Pasando en limpio, en 30 años la población creció un 240% y un 600% el crecimiento de la frontera urbana. Más del 75% en manos del mercado inmobiliario.

La mayor parte del suelo urbanizado corresponde a barrios, loteos, asentamientos y desarrollos cooperativos de acceso público integrados al ejido municipal con diversos grados calidad de prestación de servicios públicos, infraestructura, regularización dominial de la tierra, organización social y equipamiento social comunitario.

Sin embargo, un solo desarrollo inmobiliario, cuya ordenanza fue aprobada en el año 2006, constituye la mayor pérdida de suelo productivo, y es el mejor ejemplo de un fenómeno conocido como segregación urbana. En adelante, y en estas columnas de opinión, “inequidad urbana”.

El country cuyo espacio público rodea el “Paseo Costero” de nuestra ciudad, contribuye a la mayor parte de la pérdida del suelo de bosques de ribera con alrededor de 350 Ha de un proyecto en desarrollo con una totalidad de 400 ha (que incluye además algunas islas). La superficie afectada por este “gueto” urbano es aproximadamente 1,7 veces superior a la superficie urbana de la localidad al año 1984 (291,5 Ha). En otras palabras, un solo desarrollo representa el 27% del cambio de uso del suelo de los últimos 30 años.

Dos ciudades conviven, bajo el mismo cielo, en un solo suelo. Pero con restricciones. Las restricciones del acceso al hábitat que impone la condición socio-económica, pero, sobre todo, la política pública y la planificación urbana.

En la actualidad y sin tierras fiscales para el desarrollo de urbanizaciones, la localidad de Plottier apela en la desigualdad vigente del acceso a la tierra, a un proyecto de expropiación a un privado. La familia Patrón Costas es poseedora de 8.700 hectáreas de un total de 15.000. En 2006 con el desarrollo del megaproyecto “Los Canales de Plottier”, pero aún en el año 2.020 la familia es propietaria del 53% de nuestra ciudad.  La desigualdad, la inequidad, la segregación urbana no es solo cuestión de actualidad. Es motivo de revisión histórica.

En el artículo anterior, invitamos a reflexionar sobre cómo podría la historia de los últimos años condicionar el desarrollo de ciudades que puedan adaptarse rápidamente a los desafíos del mediano y corto plazo, que se producirán a causa del cambio climático. Pero la historia del pasado es al mismo tiempo la historia del desafío presente, el de resolver las inequidades estructurales del acceso al hábitat para los sectores populares de la sociedad.

Hay en este último párrafo, de manera implícita, al menos dos interrogantes ¿Cuál es la solución inmediata en esta ciudad para el acceso al suelo urbano? ¿Cómo planificamos la ciudad en adelante, entendiendo que requiere resolver la inequidad urbana del presente y la agudización del escenario económico, social y ecológico de las próximas décadas? Intentaremos develar causas y posibles soluciones en los próximos artículos.

Si hay una necesaria reparación histórica local, es la de resolver la inequidad y empieza por el acceso al suelo para todxs lxs habitantes